第一章  总  则

第一条  为进一步落实工作责任制，实现目标管理、绩效考核的科学化、规范化，保障全院各项目标的圆满完成，依据晋中市中级人民法院《基层法院年度工作绩效考核办法（试行）》，并结合我院工作实际，制定本办法。

第二条  对本院工作的考核，以审判质量为中心，强化安全和信访两个重点，遵循客观公正、实事求是、相对量化的原则。

第二章  考核组织机构

第三条  成立绩效考核领导组，并下设办公室，负责年度工作绩效考核具体事宜。

第四条  绩效考核办公室主要职责：

（一）审定本年度工作绩效考核内容和细则，每年考核一次。

（二）组织实施和协调考核工作，提出考核意见，审查核实考核结果，评出考核名次。

第三章  考核对象及内容

第五条  考核对象为本院各部门，按照工作性质分为两大类（仅作为本院考核的分类），具体包括：

（一）业务部门：刑事审判庭、民事审判一庭、民事审判二庭、东观法庭、昭馀法庭、古县法庭、行政审判庭、审判监督庭、执行一庭、执行二庭、司法警察大队。

（二）综合部门：办公室、立案庭、信访室、监察室、研究室、司法技术辅助中心、机关后勤服务中心。

第六条  绩效考核内容分为公共考核、岗位考核和满意度测评。其中业务部门公共考核计30分、岗位考核计60分、满意度测评计10分，满分100分；综合部门公共考核计30分，岗位考核计45分，满意度测评10分，服务全院审判工作情况满意度测评计15分，满分100分。逐项倒扣，扣完为止，不计负分。

第四章  公共考核内容及标准

第七条 公共考核内容包括：队伍建设、主题教育、考勤情况；党建活动、文化建设；党风廉政建设；机关和诉讼安全工作；信息、调研和案例编报共5项。 、

第八条  队伍建设、主题教育、考勤情况（3分）。

1、每季度至少组织三次政治业务学习，未按要求组织的，每次扣0.5分；要求按照规定参加学习（网上在线学习等），未完成规定学分的，每人次扣0.5分；无故不参加培训或培训期间被培训机构通报批评的，每人次扣0.5分；各类考试违纪的，每人次扣1分。

2、集中主题教育学习无故缺课的，每人次扣0.5分。

3、严格遵守本院考勤管理制度，违反本制度的，每人次扣1分。

4、立案窗口、开庭审理、法警值班、大型活动等未规范着装的，每人次扣1分。

第九条  党建活动、文化建设（3分）。

1、党支部未按规定坚持“三会一课”制度的，每缺1次扣0.5分；未按时缴纳党费的，每人次扣0.5分。

2、未按要求参加本院组织的各项文化建设活动的，每人次扣1分。

第十条  党风廉政建设（10分）。

1、干警发生违纪行为，除按《中国共产党纪律处分条例》、《人民法院工作人员处分条例》处理外，通报批评的，每人次扣1分；诫勉谈话的，每人次扣2分；行政警告、党内警告以上处分的，每人次扣3分。

2、人民群众向本院或上级有关部门投诉干警有关审判作风、服务态度等问题，被查实的，每人次扣1分。

3、部门或个人因工作不负责任受到本院或上级有关部门通报批评的，每人次扣1分。

4、上班时间玩电脑游戏、浏览与工作、学习无关的网页等被查实的，每人次扣1分。

第十一条 机关和诉讼安全工作（8分）。

1、未按规定接待外来人员，致使进入办公大楼扰乱办公秩序的，每次扣1分；接待不及时造成严重后果的，每次扣2分；发现违禁物品带入机关情形的，每次扣2分。

2、做好警务保障工作，确保押解、值庭、看管、还押安全顺利，出现被告人脱逃、致伤、致残情形的扣8分。

3、严格按照规定做好枪支、弹药、器械等装备的管理、保管和使用工作。违反规定的扣8分。

4、出现突发事件时处置不当、不及时，造成严重后果的扣8分。

5、违反卷宗、保密管理及人员车辆等各类安全工作规定的，每项扣8分。

6、每个案件按照综合信息管理系统正常运行，差错或延误一次扣1分。

7、造成公物丢失，办公设备、公用设施损坏及出现消防安全隐患的，每项每人次扣1分。

8、未在规定时间、地点值班的每人次扣1分。

第十二条 信息、调研和案例编报（6分）。

未按宣传报道管理办法按时、按量完成任务的，每少1篇调研扣2分，每少1篇案例扣1分，每少1篇信息扣0·5分。

第五章  岗位考核内容及标准

第十三条  岗位考核是根据本年度工作规划和各部门的业务范围，参照上年度目标完成情况和对本年度工作的预测等因素，对各部门岗位进行考核，其中业务部门60分，综合部门45分。

第一节  业务部门考核内容及标准

第十四条 考核内容包括上诉改判发回率和执行异议成立率；申诉、申请再审率和案访比；结案均衡度；法定审限内结案率；调解撤诉率和实际执行、中止终结率；案卷评查、归档共6项。

第十五条  上诉改判发回率和执行异议成立率（15分）。

上诉改判率不高于2%，得基本分（6分），每增加0.5%扣1分；上诉发回重审率不高于2%，得基本分（6分），每增加0.5%扣1分；执行异议成立率不高于8%，得基本分（3分）。

第十六条  申诉、申请再审率和案访比（10分）。

1、申诉、申请再审率不高于1%，得基本分（7分），每增加0.1%扣1分；再审改判的，每件扣2分（有新的证据改判的除外）；案访比不高于100:1，得基本分（3分）。

2、因工作不及时、不到位、作风粗暴或应当接待而不接待等原因导致当事人赴省越级上访的，每件（次）扣1分。

3、因工作不及时、不到位、作风粗暴或应当接待而不接待等原因，造成群体访、进京越级上访扣10分。

第十七条  结案均衡度指标（10分）。

结案均衡度不低于75%，得基本分（10分），每下降1%扣1分。

第十八条  法定审限内结案率（5分）。

法定审限内结案不低于99%，得基本分（5分），每下降1%扣1分。

第十九条  调解撤诉率（民事案件、刑事附带民事案件调解撤诉率；行政案件协调撤诉率）和实际执行、中止终结率（10分）。

调解率不低于50%，得基本分（3分），每下降1%扣0.5分；撤诉率不低于30%，得基本分（3分），每下降1%扣0.5分；执行案件的实际执行率不低于95%，得基本分（2分），每下降1%扣1分；执行案件的中止终结率不高于4%，得基本分（2分），每增加1%扣1分。

第二十条  案卷评查、归档（10分）

按照案卷评查办法对各部门案卷进行抽查评查，分数均不低于95分，得基本分（7分），每有一件低于95分，扣0.7分；

按照档案管理办法对上年度卷宗按时整理归档，得基本分（3分），每有一件未按时归档，扣0.5分。

第二节  综合部门考核内容及标准

第二十一条  办公室工作（45分）。

1、安排筹备好各种会议、承办院领导的各项政务活动、各项活动的前期会务准备工作，出现明显差错每项扣1分。

2、强化日常工作职能，做好文秘机要、对外接待、印章管理、技术装备、通讯装备、网络管理等各项工作。未按规定办理、管理或延误的，每项扣1分。

3、做好驾驶员及车辆管理工作。未按规定管理或延误的，每次扣1分。

4、做好本院绿化、卫生管理工作及水、暖、电的维修保障工作，出现差错的，每项扣1分。

5、做好安保、消防工作，造成严重后果的扣8分。

6、完成好院领导交办的其它工作，明显差错扣1分。

第二十二条  立案庭工作（45分）。

1、保障审判流程管理工作的正常运行，出现差错或延误的，每次扣1分。

2、准予立案和不予受理的案件正确率达99%以上，每下降1%扣1分。

3、在法定期间内流转案件，超期1件扣1分。

4、诉前保全（证据保全、财产保全等）有误，1件扣1分。

5、做好组织、安排人民陪审员工作，出现差错或延误的，每次扣1分。

6、认真做好司法统计工作，差错1次扣1分；中院以上通报批评扣5分。

第二十三条  信访室工作（45分）。

1、负责接待、处理来信来访，了解群众诉求，延误1次扣1分。

2、负责转办、交办、跟踪督办和协调联办有关信访案件，延误1次扣1分。

3、负责与人大和政协机关联络工作，差错1次扣1分。

4、做好信访案件统计、上报及两会、节假日期间信访安排工作，差错1次扣1分。

5、完成好院领导交办的其它工作，明显差错扣1分。

第二十四条  监察室工作（45分）。

1、严格按照最高法院关于“五个严禁”的规定，如实做好对干警违法违纪举报、作风纪律投诉的登记工作并及时处理，未按规定登记或处理的，每件次扣1分。

2、积极开展党风廉政教育，至少组织4次全院干警廉政主题教育活动、组织签订党风廉政建设责任书。未按要求完成的，每项扣1分。

3、做好干部选拔、领导干部任用中的监督和廉政审核工作。未按规定履职的，每次扣1分。

4、建立并完善干警廉政档案；认真做好干警上交礼金、礼品的登记管理工作，做到件件有登记，出现差错或延误的，每项扣1分。

第二十五条  研究室工作（45分）。

1、按时完成法院工作报告、工作计划、工作总结等全院性综合文字材料的起草工作，出现差错或延误的，每项扣1分。

2、做好党组会、院长办公会、审判委员会和中心组学习等各种会务工作，出现差错或延误的，每项扣1分。

3、做好信息、案例的统计编报；加大对全院调研工作的组织协调和管理力度，出现差错或延误的，每项扣1分。

4、做好专题、采访、专版等音像资料的收集和整理、门户网站、内网及图书室资料的管理使用，出现差错或延误的，每项扣1分。

5、完成好院领导交办的其它工作，明显差错扣1分。

第二十六条  司法技术辅助中心工作（45分）

1、办理对外委托进行司法鉴定工作：包括法医、物证、声像资料、会计、审计、评估、拍卖、破产清算、产品质量、建筑工程及造价、文物珠宝、农药种子质量及审判执行中遇到的其它问题，出现差错或延误的，每项扣1分。

2、对鉴定、评估、拍卖机构的鉴定工作进行监督协调，并对其进行年度审核。未按规定执行的，每项扣1分。

3、对外委托管理工作程序规范，公开公平。未按规定执行的，每次扣1分。

第二十七条  机关后勤服务中心工作（45分）。

1、财务制度健全、各项经费管理使用规范、手续完备。未按规定执行的，每项扣1分。

2、做好人事信息、工资晋升、医疗保险等人事工作。未按规定执行的，每项扣1分。

3、做好机关食堂日常管理、接待工作。未按规定执行的，每项扣1分。

4、做好机要、保密、各类载体的档案管理工作。未按规定执行的，每项扣1分。

5、完成好院领导交办的其它工作，明显差错扣1分。

第六章  满意度测评内容及标准

第二十八条 满意度测评内容分2项。

1、各部门满意度测评计10分。

2、综合部门服务全院审判工作情况满意度测评计15分。

第二十九条  各部门满意度测评包括院党组评价和各部门投票测评，其中：

1、院党组评价。由院党组成员根据日常了解和批交办事的完成情况，对各部门进行评价（4分）。

2、各部门投票测评。由各部门副职以上投票测评（6分）。

第三十条  综合部门服务全院审判工作情况满意度测评，由业务部门全体干警投票测评。

第三十一条  出现下列情形之一的，经监察室核实无误的，取消年度工作评先、评优资格、实行一票否决制：

（一）发生重大安全事故的；

（二）引起重大群体访的；

（三）发生赴省进京越级上访的；

（四）发生严重违纪被追究刑事责任的；

（五）弄虚作假提供相关数据的；

（六）有其它一票否决情形的。

第七章  考核时间、考核结果

第三十二条  考评时间：公共考核内容按季度考核，考核组成员于每季度后的第一个月5日内将上季度对各单项工作计分，并报绩效考核办公室审定确认考评成绩；岗位考核内容按年度考核，考核组成员于当年12月20日前对各单项工作计分，并报绩效考核办公室审定确认考评成绩。

第三十三条  考核结果审核：

1、汇总成绩。考核组成员完成工作成绩汇总后，报绩效考核办公室审定。

2、通报反馈情况。成绩经绩效考核办公室会审后，向各部门通报考核情况，被考核部门反馈意见。

3、审核结果。各部门提出意见后，由考核组成员完成复议工作，复议情况报绩效考核领导组同意后，确认分值，并报送绩效考核办公室备案。

第三十四条  绩效考核结果作为本年度评先评优依据。

第八章  考核监督

第三十五条 对各部门的考核，贯彻公开、公平、公正和依法监督的原则，由监察室进行监督。

第九章  附  则

第三十六条 本办法由绩效考核办公室负责修订和解释。

第三十七条  本办法自发文之日起执行。

附：有关名词说明解释

结案均衡度指标，指各月结案数相对平均结案数的波动幅度，反映案件受理后依法及时审理的程度和审判工作良性运转情况。

法定审限内结案率，指法定审限内结案数与结案总数的比例，综合反映各业务部门执行审限制度和工作效率情况。

上诉改判率，指考核期内被二审改判案件数与一审判决结案数的比例。

上诉发回重审率，指考核期内被二审发回重审的案件数与一审判决结案数的比例。

执行异议成立率，是指考核期内执行异议成立并被裁定撤销、纠正的案件数与提出执行异议申请数的比例（异议成立被裁定撤销、纠正案件数／执行异议裁定结案数）。

申诉、申请再审案件率，是指申请人不服生效裁判文书，到本院、上级法院申诉、申请再审的案件数与生效案件数、执行结案数比例。

案访比，反映收案总数与来访案件数的对比。是指所办案件形成信访的案件数除以收案总数，信访案件以件（次）计算，以信访室、立案庭收到数据为准。

赴省进京上访率，指当事人及相关涉案人员到全国人大和最高法院申诉上访的人次数，以及到省委、省人大和省高院申诉上访的人次数与生效案件数、执行结案数的比例。

调解率，指民事案件、刑事附带民事案件调解结案数与可调解案件结案总数的比例。

撤诉率，指民事案件、刑事附带民事案件、行政案件协调撤诉结案数与可调解案件结案总数的比例。

实际执行率，是指执行案件以强制执行、自动履行及和解方式执结的案件数占执行收案总数的比例。

二○一三年四月十日